苏文洋

　　国家版权局就《使用文字作品支付报酬办法》向社会征求意见。10月24日，国家版权局邀请多位相关领域人士座谈该《报酬办法》意见稿，据新华社、北京日报等媒体报道，作者、出版社和法律部门代表都对“一刀切”的稿酬标准提出各自的意见。

　　现行的非约定稿酬支付标准依据的是1999年发布施行的《出版文字作品报酬规定》。“约定稿酬”这一块好办，完全由当事人事先约定，也就是交给市场决定了。“非约定稿酬”这一块，既要有市场因素，又要有政府意见(规定)，相对比较复杂。

　　以写稿为生的人，稿酬是收入来源，在全世界，深圳新闻网，这类人都是相对越来越少的，真正能够靠稿酬生活的人，能够跟出版商定稿酬标准的人，非在市场上拥有大量肯为他们的作品掏钱的读者不可。所谓畅销书作家，哪个国家也是凤毛麟角。从百年中国历史看，写作者稿酬总体上是越来越少，一个朝代低于一个朝代，这或许与能写字(书)的人越来越多有关系。“物以稀为贵”的定律在文化出版业也同样发挥作用。

　　从座谈会上各方意见看，非约定稿酬从过去30至100元，提高至100至500元，这个幅度还是写作者可以接受的，但出版社认为还是偏高。其实，我以为所有文字作品出版部门，最好是自己制定一个稿酬标准，并向社会公开。写作者只要有各出版部门稿酬信息，可以自行决定作品交给哪家出版部门。事实上，现在有些人出版文字作品，不但一分钱稿酬拿不到，还要给出版社交钱或包销出版的作品。出版社一般是不会干赔本买卖的，有些出版社对有些书实行内部补贴，亏本也出，都是有原因的，也在整体允许亏损的范围内。

　　稿酬标准和图书价格，现在即使全部放开，政府完全不管，由市场说了算，我相信也上涨不了多少。政府真正需要管住的是各类教科书价格，除此之外，管的越少越好。比如说，科技类出版社普遍反映，如果实施新的《报酬办法》，科技类图书就不得不涨价。然而，科技类图书也好，其他类图书也好，涨价不涨价的“最后把关人”在读者手里。读者买不起书了，涨价又有什么用？

　　文学作品如同其他产品一样，质量高低的差异有天壤之别。有的作品实在太好了，封锁都封锁不住，翻几倍价格都有人愿意掏钱。有的作品大量印刷，免费送给人家看，人家也未必看。我真挺佩服网络上那些写手(家)，很多人一分钱也拿不到，仍然坚持不懈地写作，有的还真写得有点意思，并非全是垃圾。据说也有在网络上一年码字挣到几十万、上百万稿酬的，一天从早到晚写到吐血为止。读者“打赏”他们的稿酬虽然不高，但由于中间出版环节节省了大量成本，才使得有些网络作家相对收入高一些。

　　提高文字作品报酬的办法，除了国家版权局制订新标准外，更主要的是对文字作品的税收标准要提高，过去几十年的800元纳税门槛太低了，怎么也应当提到8000元了。另外，政府要对文化出版企业实行减免税，并对学术、科技类图书出版实行财政补贴。税务、财政部门不给力，光靠作者、读者、出版部门三方博弈，稿酬标准提高不了几个钱。